邵陽新聞網(wǎng)7月4日訊近日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2024年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)成果，通過構(gòu)建“信用評價-信息修復(fù)-結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管精準(zhǔn)化、常態(tài)化。全年完成744家企事業(yè)單位環(huán)保信用評價，其中4家獲評最高等級“綠牌”，12家因環(huán)境失信被列入“黑牌”，信用監(jiān)管已成為推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。

五檔分類評價，構(gòu)建科學(xué)信用體系。邵陽市創(chuàng)新制定《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作實施方案》，將環(huán)保信用評價劃分為綠牌、藍牌、黃牌、紅牌、黑牌5個等級，以公共信用綜合評價為基礎(chǔ)，整合環(huán)評、輻射、監(jiān)測等多維度數(shù)據(jù)，形成“初審-復(fù)核-公示”三級評定機制。2024年全市744家參評單位中，綠牌單位占比0.5%，藍牌占比92.2%，黃牌占比18.7%，紅牌占比3.1%，黑牌占比1.6%。特別值得關(guān)注的是，邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評“湖南省環(huán)保誠信園區(qū)”，邵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)入選“環(huán)保合格園區(qū)”，成為區(qū)域綠色發(fā)展標(biāo)桿。 評價結(jié)果不僅在省環(huán)保信用平臺公示，還同步導(dǎo)入“信用邵陽”系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門信用信息共享。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建立“一企一檔”動態(tài)管理機制，監(jiān)管部門可實時掌握企業(yè)環(huán)境信用變化，為差異化監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

動態(tài)修復(fù)機制，助力企業(yè)糾錯重生。為鼓勵失信企業(yè)主動整改，邵陽市建立“定期發(fā)布+動態(tài)修復(fù)”機制，企事業(yè)單位在完成環(huán)境問題整改后，可通過省環(huán)保信用評價管理系統(tǒng)提交修復(fù)申請。2024年全市共審核信用修復(fù)申請121條，其中省級修復(fù)申請59條通過51條，市級修復(fù)申請44條通過34條，駁回申請主要集中在整改證據(jù)不充分、污染防治設(shè)施運行不正常等問題。 新邵縣某建材企業(yè)因廢氣超標(biāo)排放被列為“黑牌”后，投入200萬元升級污染治理設(shè)施，經(jīng)第三方評估合格并通過信用修復(fù)審核，重新獲得環(huán)保行政許可資格。信用修復(fù)不是“洗白”，而是給企業(yè)糾錯的機會。市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科負(fù)責(zé)人表示，修復(fù)流程嚴(yán)格遵循“整改到位、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)”原則，確保信用體系權(quán)威性。

跨部門聯(lián)合獎懲，彰顯信用監(jiān)管威力。邵陽市構(gòu)建跨部門信用聯(lián)動機制，讓環(huán)保信用評價結(jié)果在市場準(zhǔn)入、行政審批、評優(yōu)評先等領(lǐng)域發(fā)揮作用。一方面，6家“綠牌”企業(yè)如邵陽市云峰新能源科技有限公司被優(yōu)先推薦環(huán)保專項資金，支持清潔生產(chǎn)項目；另一方面，12家“黑牌”企業(yè)被列入信用邵陽黑名單，暫停新項目環(huán)評審批，在政府招標(biāo)、榮譽評選中被“一票否決”。 在社會治理層面，環(huán)保信用已成為重要審查指標(biāo)。2024年，邵陽市對84個省級標(biāo)桿黨組織創(chuàng)建單位、56名省市人大代表及政協(xié)委員候選人、24家擬上市企業(yè)開展環(huán)保信用審查，確保候選主體無重大環(huán)境失信記錄。市民營企業(yè)30強評選中，環(huán)保信用評價首次納入評審指標(biāo)，推動形成"環(huán)保好、信用好、發(fā)展好"的良性循環(huán)。

2025年再升級，信用監(jiān)管全覆蓋。據(jù)透露，邵陽市2025年將進一步拓展信用監(jiān)管范圍，計劃對排污許可重點管理單位、輻射工作單位、環(huán)評機構(gòu)等開展省級信用評價，同時組織縣市區(qū)對簡化管理單位實施市級評價，實現(xiàn)重點排污單位信用評價全覆蓋。此外，還將深化與組織、發(fā)改等部門的協(xié)同聯(lián)動，探索建立環(huán)保信用與企業(yè)信貸、稅收優(yōu)惠掛鉤機制，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”成為常態(tài)。 隨著生態(tài)環(huán)境信用體系的不斷完善，邵陽市正通過“信用賦能”推動生態(tài)環(huán)境保護從行政監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變，為建設(shè)美麗湖南提供可復(fù)制的“邵陽經(jīng)驗”。